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格力舉報奧克斯 凸顯中國制造七大癥結
文章來源 : 中國工業新聞網 發布時間 :2019年06月26日 11:01分享到:
羅洪
 

  近日,格力和奧克斯兩大空調巨頭忽然開撕,讓消費者們有些茫然,眾說紛紜。縱觀全局,筆者從這場對懟中洞悉出中國制造雖然具有明顯的優勢,但也尚存缺陷與不足。

  一是能效限定值和能效等級與造假。為推進節能減排和提高電氣產品的能效,國家從2008開始到2014年陸續發布了60個強制性標準,其中 《房間空氣調節器能效限定值和能效等級》 (GB12021.2-2008)于2010年2月26日發布。2010年3月3日,國家質檢總局和國家標準化管理委員會發布了新的 《房間空氣調節器能效限定值和能效等級》即GB12021.3-2010.按照GB12021.3-2010.標準,二級能效等為門檻級別,三四五級能效產品屬于逐漸被淘汰產品。如果一個企業的個別產品沒有達到標稱能效等級,可以稱為以次充好或質量把關不嚴,而如果出現一個品型的產品都有與標稱相差甚遠的情況,就是典型的造假行為。

  二是能效指標造假的危害。首先是欺騙消費者。利用信息的不對稱,直接將低能效等級產品按高能效等級產品價格出售,欺騙消費者而獲得超額利潤。其次騙取國家補貼。為了讓企業生產和銷售高能效等級的產品,國家曾經對節能產品實施補貼。第三為不正當競爭。由于標稱能效高而實際不是,破壞了市場正常經營秩序,獲得了不當的競爭優勢和價格優勢,這對誠實經營的企業有失公允。第四直接影響國家能效政策的實施效果。國家節能減排的目標和補貼政策會因這樣企業的不良行為而弱化。

  三是危害中國制造的品質。除了能效指標造假現象,目前,在制造業還有一種造假行為,即銘牌造假。

  眾所周知,銘牌是固定在產品上向用戶提供廠家商標識別、產品參數銘記等信息的小牌子,又稱標牌。記載生產廠家及額定工作情況下的一些技術數據,以供正確使用而不致損壞設備。銘牌信息對使用者、用戶而言是非常重要的信息。

  而目前制造業企業的銘牌信息與實際不相符情況時有發生,更為嚴重的是銘牌造假。以變壓器為例,按照標準,變壓器銘牌上標示L即表示該變壓器繞組是鋁線,而不標L即表示是銅繞組。而現在許多企業不標L而使用鋁繞組。這就是明顯的銘牌造假。銅鋁價格差價非常大,其導電性能、產品安全性能也有很大的差別。有些不法企業為獲得超額利潤,以低價格的鋁產品,替代高價格的銅產品。由于用戶真偽難辨,如信息有誤或不實,可能會導致用戶遭受不可預料的財產損失甚至危及生命。

  四是工業領域相關法律的缺失。目前,在工業產品領域,根據 《產品質量法》,銷售者的法律責任僅僅限于修理、更換、退貨、造成損失的賠償損失。也就是說,如果發現賣方造假,買家可獲得的最大賠償就是實際損失,且需承擔舉證責任。別說假一賠十,就是假一賠二也做不到,甚至律師費、專家費等都要賠進去。這種制度往往導致作假售假的不良企業有恃無恐,而受害企業則很被動、很無奈。

  雖然刑法第140條有生產偽劣產品罪的條款,但在現實中,考慮到工業產品技術性強,刑事控訴難度大、時間長、獲得賠償少等情況,工業產品的買方往往沒有能力、時間、精力和意愿提起刑事控訴。而檢察院或公安局往往也無法及時介入這種經濟、技術界限不是非常清晰的案件。

  五是工業領域信譽體系的缺失。目前,我國的信譽體系還在建設過程中,而在工業領域幾乎是空白。比如一些國家級招標項目中如發現造假行為往往是停止投標三個月或半年、兩年。處罰銘牌造假的措施與延遲交貨、產品質量問題和合同履約問題沒有什么本質差別。而且停止投標的僅僅是出事的地區,而該不良企業依然可以在其它地區繼續投標。

  六是具有公信力的第三方機構缺失。具有公信力的第三方機構在市場經濟中起到維護市場運行的巨大作用。工業領域的特殊保險費率,需要由政府指定的第三方機構做出評估后,保險公司據此制定費率,在我國由于沒有可用的合格第三方機構,導致一些企業不得不自己來實名舉報。而在國外,這種事情可以由第三方機構予以公布,避免競爭對手之間的直接碰撞。

  七是中國制造的再造。目前,中國制造在向高品質方向發展,例如高鐵,重新定義了中國制造。而高品質,不僅是產品技術過硬,而且信息不能造假、不能欺騙消費者,必須自覺誠信經營,公平競爭。

  綜上所述,此次格力電器舉報事件不應僅僅是兩個空調企業之間的恩恩怨怨,而應該引發人們對中國制造營商環境的深入思考、客觀評價、加快改進和全面優化。

  (本文作者為中國工業經濟聯合會企業權益保護智庫專家律師

 

編輯 : 張妍
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