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爭做“領跑者” 助推企業標準提檔升級
文章來源 : 中國工業新聞網 發布時間 :2019年11月08日 15:50分享到:
中國工業報記者 鄒潔    
  據初步統計,我國目前已有23萬多家企業公開聲明了119萬多項標準,覆蓋的產品和服務204萬多種。隨著標準公開數量的快速增加,急需通過梳理標準,提高標準水平,引導企業標準持續提檔升級,讓領跑標準切實發揮對高質量發展的助力作用。日前在山東濟南召開的“第五屆綠色生產與消費交流會”上,中國標準化研究院副院長邱月明發布了2019年企業標準“領跑者”名單。    
  一家上榜企業的相關負責人表示,能成為企業標準“領跑者”,從企業自身來說,有利于打造品牌,提高優秀產品和服務市場的認知度與占有率;從行業看,作為標桿,也為業內其他企業的質量、技術提升指明了方向;從大環境講,更有利于推動企業信用制度和市場信息公開機制建設,優化營商和市場競爭環境,減少劣幣驅逐良幣情況的發生。
  一系列政策強化標準引領    
  我國政府一直重視標準化工作,早在2015年9月10日,國務院在發布的《深化標準化工作改革方案》中提出實施企業產品和服務標準自我聲明公開和監督制度,鼓勵標準化專業機構對企業公開的標準開展比對和評價,強化社會監督。隨著企業標準自我聲明公開制度的全面實施,企業標準公開數量快速增加。    
  為引導企業標準持續提檔升級,2017年9月,國務院在《關于開展質量提升行動的指導意見》中提出了實施企業標準領跑者制度。2018年7月,經國務院同意,國家市場監督管理總局等八部門聯合印發了《關于實施企業標準“領跑者”制度的意見》,明確了企業標準“領跑者”制度的指導思想、基本原則、主要目標、主要任務及政策措施。計劃到2020年在消費品、裝備制造、服務業等領域分別形成1000個、500個和200個企業標準領跑者。《意見》中明確提出企業標準領跑者是以企業產品和服務標準自我聲明公開為基礎,通過發揮市場的主導作用,調動第三方評估機構開展企業標準水平評估,發布企業標準排行榜,確定標準領跑者,建立多方參與、持續提升、閉環反饋的動態調整機制。    
  4月17日,國家市場監督管理總局印發《深化標準化工作改革方案》,其中的重點任務分工(2019-2020年)指出,“加快實施企業標準‘領跑者’制度,強化標準引領,營造‘生產看領跑,消費選領跑 ’的氛圍”。在國家市場監督管理總局的指導以及企業標準“領跑者”工作機構中國標準化研究院的組織協調下,第三方評估機構圍繞年初市場監管總局確定的重點領域,按照程序要求,依據評估方案確定的核心指標和評估方法,基于企業聲明公開的企業標準,開展了企業標準水平評估,按照核心指標高于國家標準及行業標準的原則形成各類產品單指標排行榜,采用加權評分法或星級評價法等方法綜合評估產生2019年度企業標準“領跑者”入圍名單,在獲得入圍企業承諾書、檢測報告并核查是否存在誠信記錄、質量抽檢記錄及環保違法記錄基礎上,確定企業標準“領跑者”公示名單,公示期間無異議的進入2019年度第一批企業標準“領跑者”名單,并由相應領域的第三方評估機構發布。 
  設立動態調整給予激勵政策       
  據記者了解,所謂企業標準“領跑者”,是指同行業可比范圍內,企業自我聲明公開的產品、服務標準中核心指標處于領先水平的產品或服務。    
  較之前發布的能效、水效“領跑者”,企業標準“領跑者”的評價指標更全面,既可單項指標比對,也可多綜合指標比對;能效、水效領跑者所涵蓋的產品僅限于產品,而企業標準“領跑者”不但包括消費品和裝備類別,服務也被納入重要領域;能效、水效領跑者名單由政府發布,企業標準“領跑者”年度重點領域由政府發布,評估形成的企業標準“領跑者”由第三方評估機構發布,并由工作機構匯總公開。    
  不僅由專業的評估機構評估,而且評估過程公平公開,更設置動態調整機制。評估機構根據評估周期,對“領跑者”榜單進行動態調整,以保證“領跑者”標準的持續領先。還將工作中存在問題的評估機構和企業列入黑名單并在平臺發布;建立 “政府部門——第三方機構——行業同行——消費者”的多元監督機制,確保“領跑者”榜單的公信力。    
  企業標準“領跑者”稱號也不是永久的。獲得“企業標準‘領跑者’稱號”的企業,1年內可以使用該稱號。1年內已獲得稱號的企業出現任何自愿退出、違法違規情況、產品或服務標準不再處于領先地位,如企業生產裝備、工藝等發生重大變化且嚴重影響產品性能;企業標準發生更新且核心指標水平出現降低的;出現重大環保安全事故和產品質量問題的;產品抽檢發現達不到公開標準水平的;發生侵犯知識產權行為的;通過弄虛作假入選企業標準“領跑者”或存在其他誠信問題;在信用中國、環境信息公開平臺等國家企業信息公示系統中出現不良記錄等情況的,工作機構有權要求評估機構撤銷其“領跑者”稱號。         
  同時,對企業標準“領跑者”也有一定的激勵政策,比如評估結果政府采信;政府采購助力領跑;設立“領跑者”專項基金;信貸支持;大型賣場、網上電商助力“領跑者”營銷;地方政府財政獎勵。地方標準化行政主管部門更應鼓勵轄區內先進企業公開領先的企業標準,爭創企業標準“領跑者”;推薦各自地區特色產業進入重點領域,并推薦轄區內第三方機構承擔“領跑者”評估工作;采信企業標準排行榜和“領跑者”名單,制定落實扶持政策,讓標準“領跑者”企業得到實惠。
  為了落實《意見》目標與要求,擴大企業標準“領跑者”制度的認知度與影響力,企業標準“領跑者”聯盟也于今年8月31日成立。該聯盟將充分發揮服務引領作用,培養和培育出更多高質量高標準的標桿企業、燈塔企業、領跑企業。
編輯 : 楊靖
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